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    公文写作技巧15篇

    来源:网友投稿 发布时间:2023-08-04 14:35:04

    公文写作技巧1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题不能先行,必须从实际出发,从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有下面是小编为大家整理的公文写作技巧15篇,供大家参考。

    公文写作技巧15篇

    公文写作技巧篇1

    1、写作基础知识

    主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题不能先行,必须从实际出发,从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有:①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。

    文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈可击)、自然(顺理成章,开阖自如)、完整(匀称饱满,首尾圆合)、统一(和谐一致,通篇一贯,决不相互抵触,自相矛盾)

    文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明,其中议论的方法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。

    语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、有力。

    2、公文的特点和种类

    公文,也称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。

    根据不同的标准,公文可从不同角度进行如下分类:

    (1)根据形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。

    (2)根据内容涉及国家秘密的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

    (3)根据行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

    (4)根据内容的性质,公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

    (5)根据处理时限的要求,公文可分为平件、急件、特急件三类。

    (6)根据来源,在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

    3、政府系统的通用公文文种

    (1)规范性文件

    条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定,国务院各部门和地方人民政府的规章不得称条例。

    规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

    办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

    (2)领导指导性文件

    命令(令)。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。

    决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

    指示。用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。

    批复。用于答复下级机关的请示事项。

    通知。用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。

    通报。用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。

    (3)公布性文件

    公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

    通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

    (4)陈述呈请性文件

    议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

    请示。用于向上级机关请求指示、批准。

    报告。用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。

    调查报告。用于反映调查研究的成果,揭示事物的真相与规律。

    (5)商洽性文件

    函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。

    (6)会议文件

    会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

    4、党政机关的通用公文文体

    (1)规范性文件

    条例。用于党的中央组织制定规范党组织的。工作、活动和党员行为的规章制度。

    规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

    (2)领导指导性文件

    决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

    决定。用于对重要事项作出决策和安排。

    指示。用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。

    意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

    通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

    通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

    批复。用于答复下级机关的请示。

    (3)公布性文件

    公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

    (4)陈述呈请情文件

    报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。

    请示。用于向上级机关请求指示、批准。

    (5)商洽性工作

    函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

    (6)会议文件

    会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

    5、公文文体与结构常识

    应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。

    公文属于特殊应用文,其区别于一般应用文的特殊性特征表现为:被强制性规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

    公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。

    公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

    印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

    6、公文格式排版规定

    保密等级:绝密机密秘密标注后,加,必要时加期限(如机密5年),3号或4号黑体。

    紧急程度:急或特急,在保密等级下一行,字号字体同保密等级。

    发文字号:位于文头下方,居中;如有签发人,居左,两者排一行,3号或4号仿宋字。

    公文写作技巧篇2

    在领导安排及公司文书科的组织下,我参加了举办的“公文写作技法与规范化办理培训班”的培训活动,依据个人工作实际情况,较为认真的对培训内容进行了学习领会,现总结如下:

    一、主要培训内容

    (一)重点学习的培训内容

    1、汇报材料写作:通过学习、参考讲师教学课件内容,从汇报材料的起草、修改上对自身知识进行了丰富,同时通过听取讲师讲述经历、传授经验,使我对汇报材料写作中领会精神的重要性有了进一步的认识;

    2、领导讲话稿撰写:在“领导讲话稿撰写”专题培训中,讲师在总结出“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”的基础上,采用了以讲述个人经历、分享个人体会为重点,以课件材料为辅助的授课方式,较为生动的对培训内容进行了讲解,对我个人学习的提高帮助较大;

    3、述职报告写作专题及工作总结写作专题:通过概述文章的特征和构成要素,结构模式特点,写作要点等,讲师对述职报告和工作总结的写作分别进行了讲解,在讲解中也适当穿插了些个人经历和体会,结合我个人工作内容,此专题讲座对我个人的提升也较大。

    (二)其他培训内容

    1、《党政机关公文格式》学习专题:本专题着重对公文术语和定义、公文用纸及版面要求、公文版头适用范围、公文的特定格式和式样说明、工作中易犯的格式错误等进行了讲解,但通过与集团公司其他参训学员沟通,了解到集团公司在以上部分项目内容中均有具有内部具体要求,所以个人在学习中仅对自己需要的内容进行了学习听取,以便在工作中查缺补漏;

    2、《党政机关公文处理工作条例》的解读、《条例》规定的15种公文文种的写作要领、《条例》规定的公文办理专题:该专题内容较为繁复,内容主要是针对市政机关工作中的公文处理进行讲解,对集团公司内的公文处理局限较大,在日常工作中不容易接触,所以我将该类专题内容不作重点学习,仅进行听取了解,以便在工作中查缺补漏。

    二、重点内容学习心得

    在我上述学习重点内容中,给我体会较深的是汇报材料及领导讲话写作中,对领导意图把握的相关讲解,尤其是讲师重点强调的:在该类写作的过程中,将自己摆在领导的位置,领会和把握领导的思想是这类文章写作的重点方式,但却要极力避免自己的个人想法在文章中的体现。这是我在写作过程中不曾注重过的事情,将领导的想法用书面性的语言表达出来,这是个转换、构思的过程,或多或少会在不经意间将自己的想法习惯贯穿其中,这样就有可能会造成领导意图传达的失真或偏离,通过培训我认识到了这一点,因此在今后的工作中,我也会避免这种情况的发生。

    其次,在讲师提出的“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”中,我对讲师重点强调的“贵在推陈出新”印象深刻,因为在我认识中,公文的本身就是个僵化、无趣的事物,它不能像散文、诗歌那样使用华丽的词藻和优美的语句,营造美丽的意境,它只能做出简单的陈述,或者使用公式性的语言进行平淡的表达,完全跟“新”这个概念无缘。但在讲师的讲解中,我认识到,虽然公文写作的限制极大,能够使用的东西极少,但我们仍可以在表达手法、词语搭配、语境塑造方面下一定的功夫,使自己写出的文章具有一定的新意,不再那么的枯燥乏味。

    通过这次学习,我对领导讲话、汇报材料、述职报告及工作总结的写作有了新的认识,相信在今后的工作中会有一定的提高。写作这项工作对我来说仍属于是一项挑战,不管最后的成果怎样,我都会尽自己最大的努力去完成每个文章的写作,不断向“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”的方向迈进。

    公文写作技巧篇3

    为了提高集团各分子公司办公室人员公文写作能力,集团行政人力资源部于20xx年11月18日下午14:00—17:00在集团公司会议室组织了公文写作培训。集团各分子公司办公室人员参加了这次培训,此次培训由集团法务部负责人李保生为培训。李总对公文写作有很深的研究及见解,理论知识和实践经验都很丰富。作为一名办公室行政文员,我倍加珍惜这次难得的学习机会。

    李总首先给我们讲解了做好公文写作需要解决的几个问题:我们在工作中一定不能小看公文制作,公文制作不仅反映我们自身的文学素养,更反映了一个公司对外的企业形象;办公室工作人员每天要处理不同格式不同类型的公文,我们更应该明确自己的角色定位,时刻清楚作为办公室人员的我们应该怎么做、怎么学;养成自觉学习的习惯,要做到干一行爱一行,认真处理好每一件办公室行政工作,做到越干越熟、越干越爱。

    其次,他简明扼要地介绍了15种通用公文的种类、格式及用途,着重强调了企业常用的几种公文的文种选择方面的注意事项。在讲解过程中指出了我们常犯的写作错误,还挑选了几篇错误特例进行分析讲解,加深了我们学习的印象。

    “机关工作无小事,一字一句总关情”,作为办公室工作人员,确保各类文稿的撰写起草能够按时、认真、高质量完成、传达或上报,不仅关系到部门的工作效率和质量,也关系到单位的形象。

    就行政工作而言,大家没有进行过系统的学习与训练。尽管工作中常常在写,但是都没有多大的提高,基于这一层面,李总重点给我们讲了公文写作的格式及排版方面,这也是令我印象最为深刻的内容,通过李总的讲解,我们才意识到原来公文写作有那么多的讲究,一个标点符号、装订的要求及需要注意的细节、以及平时最容易被我们忽视的印章加盖的位置及距离这些问题。

    很多细小的方面让我们看到了一则完整的公文应具备多少规范,而恰恰这些细节就是我们平时最缺少的部分,或许我们自身很难看出多少问题,但透过专业的眼光一眼就能看出问题所在。所以在今后的工作中,在每一篇公文报出之前要学会和身边的人学习,包括写好一篇文章要学会去听取别人的意见,争取把每一个用词校准,每一句话的表述尽量做到无误。

    以往,我们在公文写作方面,只注重公文的实际内容,但对文种选择及格式方面强调不严格,总觉得只要把事情交代清楚了,使用什么文种以及什么格式都是小事,无伤大雅的。但是,公文是一个公司的脸面,我们必须把公文写作落到实处,在平时的生活学习中多学、多看、多听,不断积累,不断巩固和提升自己的写作能力。

    通过这次培训,我对公文写作有了更全面的认识,大大丰富了自己的公文写作理论知识,感觉受益良多,收获颇丰。“学而后知不足”,此次培训时间虽然很短暂,但受益匪浅,希望大家都能把所学习培训的内容都运用到今后的行政工作中,不断提高自己的公文写作水平。

    公文写作技巧篇4

    国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局:

    为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊毛质量,根据国务院领导同志的批示,现就有关问题通知如下:

    一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。

    二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。

    三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。

    四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大出口创汇。

    上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的`问题,由国家计委和经贸办协调,并督促落实。

    xxx

    20xx年xx月xx日

    公文写作技巧篇5

    一、正文排版(针对文件内容)

    文件标题:小标宋字体,2号,居中显示;

    文件抬头(报送机关):仿宋,3号,顶格。

    正文内容:仿宋字体,3号。(先设置此项)

    段落标题:仿宋,3号,黑体。

    结构层次序号:一般用“一、(一)、1、(1)”标注。

    第一层用黑体,第二层用楷体,第三、第四层用仿宋体。

    段落设置:首行缩进2格;行距:29磅。

    如果已建好公文模版,从其他文件中复制文字内容到当前位置时,一定不要普通粘贴,要选择性粘贴。才能保持当前的公文版式。

    二、基础设置(一次设置,保存为模版文件,即可长期使用)

    (一)页面设置(菜单):

    1、设置页边距(在页边距标签):

    上:3.7厘米;下:3.5厘米;左:2.8厘米;右:2.6厘米。

    2、设置页脚位置(在版式标签):

    “页脚”距边界设置为2.6厘米。

    3、设置正文的字体字号(在文档网格标签,最下方中部):

    “字体设置”按钮:仿宋,3号。

    4、设置每页行数及每行字数(在文档网格标签):

    选中“指定行和字符网格”,

    “每页”设置成“22”行;“每行”设置成“28”个字符。

    (二)插入页码:

    Word菜单—插入—页码:页码字号设置成“4号”,宋体。

    公文写作技巧篇6

    最近,部机关支部为了提高全体机关干部写作水平,组织安排了两场写作讲座。对我而言,真是受益匪浅。现将心得汇报如下:

    一、写作要注重集选材料。

    在写作过程中,很重要的一点就是搜集材料。“巧妇难为无米之炊”,没有丰富的信息和资料储备,写出来的材料就会空洞无物,缺乏生命力。所以,积累素材,掌握大量的第一手资料,是摆在从事文字材料人员面前的一个重大任务,而且是必须要做到的一点。

    二、写作要领会领导意图。

    公文写作有很强的目的性,要做好公文写作,就必须深刻领会领导意图。换句话说,就是要站在领导的高度看问题、想问题。如果不能很好的领会领导意图,就无法正确的把握写作的思路。所以,当领导需要我们写材料时,就要重点揣摩领导的意图。要做到这一点,我想平时一定要注意领导讲话的风格,思考问题的思路等等。

    三、要勤于写作。

    业精于勤荒于嬉。如果不经常写作、练笔,就等于纸上谈兵,毫无长进。对我们宣传部来说,每天都能够接到各式各样的材料写作任务。例如:近年来,部机关高度重视信息 1

    报送工作,可以说这就是我们练笔的好机会。信息对语言有着严格的要求,必须做到层次分明,内容简练,要逐字逐词斟酌,要做到多一字则多,少一字则内容不完整。

    四、写作时要准确把握各类公文的作用。

    两次讲座都重点讲了公文写作中常见的问题,只有正确掌握常见公文类型的用途,才能保障工作顺利进行,各环节运转畅通。例如:请示、报告、函,都是常见的公文,可是很少有人细致的琢磨它们之间存在的差异。请示和报告的区别就是事前——请示,事后——报告。而函和请示不同之处就是,它要用在不相隶属单位之间。

    以上就是我在参加写作讲座时的心得,有不足的地方请领导指正。我会不断的努力,尽量达到领导满意的效果。

    公文写作技巧篇7

    可考系数:★★★

    适用范围:适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。

    参考例文:

    关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定 各市、县人民政府,省农民工工作领导小组各成员单位:

    农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,是产业工人的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。近年来,各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署,致力于解决农民工问题,取得了显著成绩,产生了一批农民工工作先进集体;广大农民工主动融入城市社会,积极投身江苏“两个率先”伟大实践,为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献,在各行各业涌现出一大批优秀农民工。

    为宣传优秀农民工的突出业绩,树立农民工工作先进典型,激励广大农民工和农民工工作机构学习先进、自强不息、努力工作,进一步营造全社会关爱农民工、关心支持农民工工作的良好氛围,决定对王修小等100名优秀农民工、南京市宁工小学等30 个农民工工作先进集体给予表彰。

    希望受表彰的优秀农民工和农民工工作先进集体发扬成绩、再接再厉,不断创造新的业绩。全省各地各有关部门和广大群众要以他们为榜样,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓进取,敬业奉献,扎实工作,为把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗。

    根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发„20xx‟5 号)精神,对受表彰的100 名全省优秀农民工,根据本人意愿,准予其将户口由原籍所在地迁入就业地城镇落户。落户的具体手续,由优秀农民工所在单位或个人向各地县级以上劳动保障部门农民工工作机构申请办理。

    附件:

    1、全省优秀农民工名单

    2、全省农民工工作先进集体名单

    20xx年x月x日

    【璧尘提醒】

    决定的结构比较简单,一般分为标题和正文两部分。

    标题由作出决定的单位名称以及决定内容和文种三部分组成,如:江苏省人民政府关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定。如果是正式会议讨论决定的,在标题的下面要写明在什么时间经过什么会议通过或批准。普发的知照性决定可以省去受文对象。 正文一般采取横式结构,通常包括行文宗旨、事项内容、事项意义、事项的执行等要求。决定对于公务员考试而言,最常考的是表彰决定,其结构框架见范文的下划线。

    公文写作技巧篇8

    今天下午学习了由办公室同志讲解了公文写作技巧这节课,使我受益匪浅,内容丰富,开阔了我的视野,拓展了我的思路,提升了我的写作能力。

    培训期间分别学习了《公文写作格式规范》、《常用法定公文写作》、《公文规范化处理》、《文书立卷归档》、《公务礼仪》以及领导讲话稿和调研报告的写作等11个方面的内容。这节课,通过精心、深入的讲解和具体实例指导,我对公文的概念、作用有了进一步的了解,尤其对公文写作需要注意的事项有了更深层次的理解和把握,重点就是在确保公文内容符合国家方针政策的同时,必须注重公文写作格式和语言表达的简朴流畅。通过学习,认真反思自己在公文写作方面的现状,个人有如下几点心得体会:

    首先,作为一名合格的公文写作者,要从“四勤”做起。一是做到眼勤。就局里各方面工作而言,每个人的业务工作都不一样,而且工作的方式方法也不尽相同,各有各的特点,需要学习、借鉴的地方很多。那么,我就要通过平时细心的观察才能在平凡工作中寻找方法、了解情况、掌握更多的知识和技能,从而更快、更好的适应当前工作需求。二是做到手勤。动笔是一个综合性的练习过程,平时尽量要多写多练,力争将工作中的点点滴滴、条条块块以文字形式写出来,在搜集各类信息的基础上,大胆尝试撰写一些调研报告、工作论文、评论性的综合性文章,时间长了,就能积累一些经验,掌握写作技能,进而达到熟能生巧、下笔自如的效果。三是做到脚勤。要写出高质量的综合性材料,应尽量找机会多深入一线,收集第一手资料,积累大量素材,不断拓宽自己的视野,为写出高质量的材料打好铺垫。四是做到耳勤。就是要多倾听各方面的意见和建议。准备写一篇大的综合性材料时,要刻倾听领导、同事的指导和建议,材料写完之后,还要认真听取领导和有关部门的意见,进行修改和完善,在不断的意见交换中提高自己的写作技能和水平。

    其次,要不断提升自身理论素质。重点是侧重加强对涉及科技工作的法律法规、规章制度、发展规划等依据性理论知识的学习,确保写出的任何一篇公文有出处、有依据、立得住,经得起推敲。

    通过学习,不仅对我们年轻一代的公文写作能力、经验、技巧等方面进行了针对性的必要补充,满足了我们的迫切需求,更是体现了各级领导纵观全局,高瞻远瞩的大局观。

    公文写作技巧篇9

    一、决定

    领导指导性文件的一种,用于对重要事项和重大行动作出安排。决定在实践中具有比较广泛的具体用途,正文的组成也存在很大的差异,常见的组成形式有这样儿种:

    第一种最简洁,通常只有一个自然段,几句话。主要包括的内容是:谁,于何处,根据或为了什么,确定采取什么行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定,以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。

    第二种比第一种稍复杂一些,主要有这样一些内容:目的或根据;对所针对事物或问题性质的分析、评价;有关措施(实施的对象、范围、方法、注意事项等)。用于表彰或处分,命名,撤销有关议案或其他公文,以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利义务、能力的决定常采用这种形式。

    第三种形式则更复杂一些,主要组成部分有:根据、目的、意义或原因;分条列项陈述有关措施的具体内容,必要时在各条项上附加小标题,以概括揭示各自的主要内容。这部分内容通常要写出:措施的性质、种类以及实施的时间空间和人员范围、步骤、方法、条件、组织领导保障、政治思想保障、与其他措施的关系、有关的政策界限、执行要求等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。

    第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外,还有较多的议论、推理方面的文字,以讲清道理,驳斥错误观点。

    二、指示

    指示用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容:一是行文的客观依据或目的、意义;二是具体的工作任务与安排,以及指示事项的意义;三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求(如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等)。这三部分内容可依以上次序陈述,也可先讲事项意义及行文目的,然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示,其正文通常也有三个组成部分:一是行文依据或该项工作活动的意义;二是对开展各项活动指导原则的规定(禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限);三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。

    三、领导指导性文件

    领导指导性公文的一般特点是:公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力,有关下级机关及有关个人必须认真遵行;公文所针对的问题带有一定的随机性,涉及特定的问题、特定的人,一般不具有普遍性;有效期一般不长,时过境迁公文即失去执行效用;与规范性公文相比生效程序相对简约,除决定、决议等之外,只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认(如签发),即为有效;在效用方面,一般“溯及既往”,即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题,而且包括成文之前发生的问题,受文者应根据作者要求纠正有关偏向,采取措施弥补不足。

    四、通知

    (一)颁发、转发、批转公文的通知

    颁发(印发)、转发、批转公文的通知的主要作用分别是完成有关规范性公文的发布生效程序(颁颁发);扩大一部分公文的有效范围并使之更加具体化(转发);使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件(批转)。

    这三种通知的正文都比较简短,最简单的形式就是指出谁,经谁批准,为何原因,根据什么,制定了一个什么公文,现将公文发(转发)给谁,怎样执行(或从何时开始施行)。稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上,对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析,说明意义,指出执行中需注意的事项,或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。

    这三种通知的标题式样与其他公文稍有不同,一般为:(作者)+颁发或印发或转发或批转十(原文标题)+的通知。

    (二)指示性通知

    指示性通知用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。这种通知的发送对象虽不只是下级机关,但因其内容为更高层次机关的指示精神,因而仍具指示性。

    指示性通知的正文一般包括:行文的依据(客观情况、上级要求等)或目的意义;上级指示的精神及其具体化,如政策规定,工作任务及安排;执行要求及有关注意事项,如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达,每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括(主题句),其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。

    (三)知照性通知

    知照性通知用于转达要求各有关方面周知(只需要知晓而不要求直接执行)的事项。这种通知的发送对象更为广泛,级别方面的限制也不严格,对下级对平级,甚至对一部分上级均可发送。

    知照性通知的正文主要包括:形成该事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、状态)。为简化正文,有时以附件(如任免名单、公章印模、组织章程等)对事项的内容作细致交代。

    知照性通知所涉及的事项主要是:成立或撤销机构或组织;启用或废止公章;变更一些组织或刊物的名称;任免干部;出版发行刊物等。

    五、通报

    表彰性通报用于表彰好人好事和介绍先进典型经验,其正文主要有三方面内容:先进事迹人物、时间、地点、过程、结果)或经验(单位及所处的客观条件、主要作法、规律性的认识等);评价分析(性质、意义、经验所在及适用的条件情况,经验中的不足及其原因等);决定事项(给有关单位或个人何种称号或其他精神的、经济的奖励),以及提出一些学习先进事迹、借鉴吸收典型经验方面的要求或号召等。

    事故通报是批评性通报的一种,其正文主要包括:事故的概况(时间、地点、过程、结果等);对事故性质、原因以及后果的分析说明;提出防止类似事故的原则性要求、措施及各方面应记取的主要教训。有时还包括对事故责任者的处理决定。上述内容可以直接叙述说明,也可以转发有关事故报告等公文的形式间接转述有关情况(以这些报告等为附件)。

    批评错误典型的通报用以批评坏人坏事以及有关单位或个人的错误,其正文主要有这样一些内容:主要的错误事实(单位、人物、时间、地点、主要过程、结果等);分析评价(错误性质及原因、严重后果);对有关当事人的处理意见,以及要求各方面从中记取的教训。有时还提出请检查上报有无类似问题、汇总有关反映等方面的要求。

    情况通报用以报道、传达重要情况和有关精神,其正文有两种组成方式,其中一种只对有关事实作客观叙述;另一种除此外还对情况加以分析说明,有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

    六、批复

    批复用于答复下级机关的请示事项。批复是一种被动的指示,是针对下级的请示而形成的,其正文主要有三方面内容:指明针对的来文(时间、发文字号、标题等),简要交代形成答复意见的过程;应对方请求回答是否同意或批准对方要求,或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见,如不能批准时,需说明理由,只部分同意或批准时,除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见,应对方请求发表指导性意见时,具体写法可参照指示或指示性通知;常以“此复”“特此批复”等结束,有时也以提出请对方复文的要求作结,如请对方汇报有关情况,答复有关疑问等。

    公文写作技巧篇10

    抓住写作能力养成规律:

    1、由少到多

    2、先放后收

    3、先规后巧

    4、由记叙而论说

    公文写作的循序渐进

    循序渐进

    (1)从通知、公告、大事记等相对内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起,逐步向工作计划、工作总结相对复杂的文体拓展。

    (2)从相对规范性较强、模式化程度较高(办法、规定、条例)的文体学起,逐步向(领导讲话、经验材料等))非规范化、模式化的文体拓展。

    (3)从自己熟悉的领域写起,逐步向其他领域拓展。

    照猫画虎

    初学公文写作的人,也可以找范文来套写和模仿,在模仿中体会奥妙,摸索门道。模仿多了,就会逐步掌握一些写作的基本规律。如:起草一个会议通知,往往就可以找一个原有的通知来套写。

    多写多练。

    写作的规律,只有在多写多练中才能不断加深认识;写作的能力,只有在多写多练中才能逐步提高。不通过多写多练的长期积累,写作理论懂得再多也无济于事,正所谓“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。

    改中求精

    只有在不断的修改中,才能出成品、出上品、出精品。正所谓“好文章是改出来的”

    (1)修改的四个方面:

    一是斟酌主题,看是否正确、深刻和突出;

    二是研究结构,看前后是否衔接,整体是否协调,层次是否清楚,段落是否分明,照应是否紧密,过渡是否自然;

    三是检查素材,看是否真实、典型、新鲜、生动,是否恰到好处地说明了主题;

    四是推敲文字,看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。

    (2)修改的三种方法:

    一是静思默改法。就是初稿写成后,自己平心静气地坐下来,让整个文稿从头至尾、从大到小在头脑中过过“电影”,细细品味,从中发现毛病。

    二是边读边改法。就是对写成的文稿,从头至尾读上一遍甚至几遍,边读边思考,边读边修改。这对发现不妥当的词、不通顺的句子极其有效。

    三是冷却修改法。就是把写成的文稿先放一放,自己则先读一些有关的文章,翻一些相关的资料,开阔一下思路,冷静一下头脑,然后回过头来再对文稿进行思考和修改。

    (3)比较鉴别法

    俗话说:“有比较才有鉴别。”比较,是知好坏、晓优劣、见长短的有效方法。学习公文写作,也要学会用比较的方法,取人之长,补己之短。

    一是拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较,看一看领导和编辑都做了哪些修改,琢磨一下为什么这样修改,修改后的高明之处

    1、 在哪儿,从中体会出一些门道,以供今后借鉴。

    二是拿自己的习作同别人起草的大家公认比较成熟的相同内容、相同体裁的文稿进行比较,看一看人家高明在什么地方、为什么高明,自己的差距在哪里,为什么有这样的差距,思考一下怎样学习人家的长处,弥补自己的短处。

    三是找一些不同人起草的内容和体裁相同的文稿进行比较,看一看各有什么特色和长短,找出哪些是可供自己学习借鉴的,哪些是自己应该注意≤≥避免的,以博采众家之长。

    四是把自己所在单位的文稿同上级单位的同类文稿进行比较,看一看上级的文稿在站位上、在角度选择上、在问题的阐述上有什么高明之处,以便从中受益。

    2、 虚心请教

    遇到不明白的,要主动向写作高手请教或和同事一起研究讨论。

    一是带着问题求解。在学习写作的过程中,遇到什么想不明白的事情或解决不了的矛盾,要主动向高手请教,也可以请身边的同事一起研究讨论。有的时候,高手的几句话就可以点拨清楚;在同事们你一言、我一语的讨论中,也常会受到深刻的启发。

    二是带着文章求改。就是自己写了文章以后,要多请高手帮助修改。有的时候,人家改动几句关键的话,可以使文章上一个档次;提出几条修改意见,可以使你受益匪浅,甚至受益终生。

    3、 三是向书本求知。特别是一些有关公文写作的专业性刊物,常常发表充满真知灼见的文章,经常读一读,会大有好处,有些文章甚至会使你眼前一亮、茅塞顿开。

    四是勤于总结。要真正掌握写作规律,就要勤于实践,勤于总结。每写一篇文章要总结,每看一篇文章也要总结,还要经常把一些相同体裁的文章进行对比。只有不断研究,不断总结,才能逐步把感性认识上升到理性认识,才能由写作的必然王国走向自由王国。

    公文写作技巧篇11

    广东医学科技股份有限公司:

    经查,你公司在未经董事会批准的情况下,于20xx年5月擅自动用募集资金3000万元归还银行借款,事前未向本所咨询,事后也未及时向本所报告并公告,迟至7月才应本所要求召开董事会对此事项进行追认并发布公告。

    你公司的上述行为,违反了本所《股票上市规则》第4.1条的规定。你公司董事长兼总经理周曙光和董事、副总经理兼董事会秘书周先玉未能勤勉尽责,对此负有不可推卸的责任,分别违反了本所《股票上市规则》第2.2.2条和第5.1.4条的规定。

    根据本所《股票上市规则》第12.1条、第12.2条和第12.4条的规定,本所决定对你公司及上述人员予以内部通报批评。

    对于你公司及上述人员的违规行为和内部通报批评处分,本所将记入中小企业板块上市公司诚信档案。

    本所郑重提醒你公司及全体董事:应恪守诚信原则,严格遵守证券法律法规,按照本所《股票上市规则》、《中小企业板块上市公司诚信建设指引》的要求,认真履行信息披露义务,做好募集资金管理工作,不得擅自改变募集资金用途,自觉维护中小企业板块上市公司的良好形象。

    深圳证券交易所

    二○**年*月**日

    公文写作技巧篇12

    【摘 要】 公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范,也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角,从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉,与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。

    【关键词】 公文标题 美学视角 结构 语言 表述 外观

    标题是公文的重要组成部分,是一则公文的“眼睛”,也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作,同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响,公文标题与一般文章的标题不同,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子,包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养,自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践,不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见,公文标题之美具体体现在以下几个方面:

    一、标题结构的严谨之美

    一则公文标题,如同一个人一般,同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范,既不能“缺胳膊少腿”,也不能“随机组装”、变换位置,一是一、二是二,没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构,2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)作出了明确规定:公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”,要求三要素必须兼具,不得随意省略成分,以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲,除了这三个实词性元素,还包括两个虚词性元素,即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。一般而言,这五个元素的顺序不能调换,要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如,《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》,不能缺省介词“关于”,应改为《××集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》;又如,《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》,其中发文机关是“××集团有限公司”,不能挪位至介词“关于”之后,应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;再如,《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有,但要素之间缺少连接词,且事由未作具体说明,不能笼统用“表彰”二字概括,应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。

    二、标题语言的简约之美

    公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面,要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语,方便阅读者记忆或转述,切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲,公文标题以不超过三行为宜,如果字数确实过多,可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如,《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》,这则标题包括三个被印发文件的标题,看起来相当繁冗、复杂,对此可采取概述法,将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”,瘦身成“《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”,如此则容易记住、便于传达,给人的感觉就不一样了。

    另一方面,应力求语义简洁明确,言简意赅,力避重复累赘,让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然,一看便知公文主旨和行文目的,起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题,避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠,同时应注意词语的搭配得当,避免出现歧义和语病。如《××职业技术学院关于请求××省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》,事由显得比较啰嗦,其一,“××省财政厅”系文件主送机关,可不必在标题中赘述;其二,“关于请求……的请示”系语义重复,属于“过度客气”;其三,类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。综合来看,这则标题若改为《××职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》,则既礼貌得体又干净利落,彰显简约之美。

    此外,对于有多层转发、批转关系的情况,公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发××省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》,其标题如下:《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。可见,一个标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”和多个文种名称“通知”,显得十分臃肿,读起来别扭,理解起来也困难,使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理,可以省去中间的所有转发环节,直接由发文单位转发,并可省略两个“关于”和“通知”,因此这则标题可改为:《××集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。从转变文风、作风的角度而论,笔者认为,应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习,让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台,为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况,可以采用工作要点提取法,将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作,提取成本单位发文的事由,必要时可在事由前强调“贯彻/落实XX单位指示/要求”。据此,上例可做如下修改:《××集团有限公司关于坚决落实国家住建部和××省住建厅要求切实做好××××安全生产工作的通知》或《××集团有限公司关于切实做好××××安全生产工作的通知》(“××××”作为事由的核心元素,明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重,具体以上级文件中所作的专项要求为依据)。

    三、标题表述的精准之美

    这里的“精准之美”,其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合,要通过准确提炼,全面、清楚地反映出公文的主旨,避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的,以及公文的基本精神和中心内容,从而提高公文阅读和流转的效率。例如,《××大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息,是单位想申请划拨用地还是转让现有土地,是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题?属于典型的表意含糊,阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况,不论是对发文单位还是收文单位,都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性,由此可见一斑。

    其二是文种选用的精准性。《条例》规定的公文种类为15种,不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用,可以看出发文单位和收文对象的关系,也能反映出行文的基本意图。办什么事,用什么文种,这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确,文种的选用也是非常严格的,文种使用不对或不妥,将在一定程度上降低公文的质量和效用,也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见,直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决,行文目的能否得以实现。比如,同样用于表彰和嘉奖先进,公文文种可用“令”“决定”“通报”,但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异;同样用于请求办理事项,上下级相隶属机关之间用“请示”,而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此,要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别,切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱,以免造成笑话、贻误工作、影响形象。

    毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。

    四、标题外观的规范之美

    除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美,公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来,国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当”,2012年版《党政机关公文格式》则进一步提出“回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形”。

    从规定中可见,公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时,排版的美观性自然不成问题,居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时,应把握好标题排布的原则,即分行时须有所讲究,不要把各行上下对齐排成等长,行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时,可排成“上短下长式”或“下短上长式”;需三行时,可排成从上往下递减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形”,也可排成“上下短中间长”的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是,在断行时要避免割裂题意,尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称,不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾,回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开,尽量保持词或词组的完整性,这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。

    毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。

    公文写作技巧篇13

    可考系数:★★★

    适用范围:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。按照内容上来看自然分成三种,表彰通报——目的在于推出先进典型,通过榜样的力量激发人们的工作热情和积极性;批评通报——旨在揭露问题,批评错误,以敬效尤;情况通报——传达精神,沟通信息。 例文参考:

    关于20xx 年我省农业行政处罚案卷评查情况的通报

    苏农办法[20xx]12 号

    各市农林(农业)局:

    根据省政府推进依法行政工作的有关要求,为全面了解和准确评价各级农业部门的行政执法工作,进一步规范农业行政处罚行为,提高农业案件办理质量和执法文书制作水平,我厅连续四年在全省范围内开展了农业行政处罚案卷评查活动。目前,20xx 年我省农业行政处罚案卷评查工作已经全面结束,现将有关情况通报如下。

    一、基本情况

    在吸取往年案卷评查工作经验的基础上,20xx 年我省农业行政处罚案卷评查工作在方式方法上进行了完善与创新:……

    从20xx 年7 月31 日至20xx 年8 月1 日期间,全省各级农业执法机构共办结一般程序案件达1891 起,其中市级机构办结案件数251 起,有16 个县级执法机构年办案数在30 起以上,其中……

    二、存在不足

    在对案卷自查、互查及评查过程中,也存在一些问题和不足。主要表现在:……

    三、下一步工作要求

    各地要通过案卷评查活动,认真总结,针对不足,进一步加强对执法人员的法律知识和业务知识培训,经常性地组织开展案例分析和研讨,增强执法人员的实际操作能力,提高执法人员办案水平和办案质量。要完善案卷评查制度,定期组织案卷自查、互查和抽查活动,

    及时发现和纠正存在的问题,不断提高农业行政执法工作水平。 附件:20xx 年全省农业行政处罚优秀案卷名单

    20xx年x月x日

    写作要求:

    通报的的标题通常按照公文的规范化的标题制作,写清发文机关、通报事由和文种名称。表彰通报和批评的事实都分成三个层次写:

    第一层次是事实通报,将被表彰或批评的事实概括陈述清楚; 第二层次是具体表彰或批评的决定;

    第三层次是对受文者发出号召或提出要求。如果通报内容涉及新时期出现的新问题,通过在陈述事实之后还进行事出原因、影响力或危害性的简要分析。情况通报的正文则一般由情况与要求两部分组成。

    公文写作技巧篇14

    1、 内容上“三查三改”:

    查立意:看是否明确、完整、突出,改观点错误、浮泛空洞、文不切题、含混冗杂、不合逻辑之处。

    查措施政策:看措施、规定、办法、意见是否符合政策,切实可行;改矛盾抵触之处及不求实效的官话、套话、大话、空话和不力之处。

    查材料:看是否具体、真实、典型,改一般化、概念化和不实之处。

    2、 文字上“三查三改”:

    查篇章:看是否明确、紧凑、合理,改杂乱无章、上下脱节、主次详略不当等。

    查行文:看是否精炼、合乎语法和逻辑,改用词不当、啰嗦累赘、逻辑错误之处。

    查文字:看是否规范,改错别字、生造词语、滥用简称、标点错误和文面款式毛病。

    3、 体式上“五查五改”:

    查文种、标题、主抄送单位、附件、附加标记有否问题,如有即行订正。

    办文必须迅速及时,不失时效。公文一般有一定的时效,特别是有明显时间要求的公文,如果超过时限,就会耽误工作,造成损失。因此,为了做到公文处理及时、迅速,必须健全制度,简化手续,增强时间观念,以保证公文尽快处理。

    公文的保密也要符合要求,必须严格地执行保密制度,严格控制拟稿过程、印刷过程、处理过程,不管是什么人泄密,都是失职渎职,都要受到法律制裁

    公文写作技巧篇15

    一、决定

    领导指导性文件的一种,用于对重要事项和重大行动作出安排。决定在实践中具有比较广泛的具体用途,正文的组成也存在很大的差异,常见的组成形式有这样儿种:

    第一种最简洁,通常只有一个自然段,几句话。主要包括的内容是:谁,于何处,根据或为了什么,确定采取什么行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定,以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。

    第二种比第一种稍复杂一些,主要有这样一些内容:目的或根据;对所针对事物或问题性质的分析、评价;有关措施(实施的对象、范围、方法、注意事项等)。用于表彰或处分,命名,撤销有关议案或其他公文,以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利义务、能力的决定常采用这种形式。

    第三种形式则更复杂一些,主要组成部分有:根据、目的、意义或原因;分条列项陈述有关措施的具体内容,必要时在各条项上附加小标题,以概括揭示各自的主要内容。这部分内容通常要写出:措施的性质、种类以及实施的时间空间和人员范围、步骤、方法、条件、组织领导保障、政治思想保障、与其他措施的关系、有关的政策界限、执行要求等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。

    第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外,还有较多的议论、推理方面的文字,以讲清道理,驳斥错误观点。

    二、指示

    指示用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容:一是行文的客观依据或目的、意义;二是具体的工作任务与安排,以及指示事项的意义;三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求(如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等)。这三部分内容可依以上次序陈述,也可先讲事项意义及行文目的,然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示,其正文通常也有三个组成部分:一是行文依据或该项工作活动的意义;二是对开展各项活动指导原则的规定(禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限);三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。

    三、领导指导性文件

    领导指导性公文的一般特点是:公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力,有关下级机关及有关个人必须认真遵行;公文所针对的问题带有一定的随机性,涉及特定的`问题、特定的人,一般不具有普遍性;有效期一般不长,时过境迁公文即失去执行效用;与规范性公文相比生效程序相对简约,除决定、决议等之外,只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认(如签发),即为有效;在效用方面,一般“溯及既往”,即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题,而且包括成文之前发生的问题,受文者应根据作者要求纠正有关偏向,采取措施弥补不足。

    四、通知

    (一)颁发、转发、批转公文的通知

    颁发(印发)、转发、批转公文的通知的主要作用分别是完成有关规范性公文的发布生效程序(颁颁发);扩大一部分公文的有效范围并使之更加具体化(转发);使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件(批转)。

    这三种通知的正文都比较简短,最简单的形式就是指出谁,经谁批准,为何原因,根据什么,制定了一个什么公文,现将公文发(转发)给谁,怎样执行(或从何时开始施行)。稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上,对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析,说明意义,指出执行中需注意的事项,或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。

    这三种通知的标题式样与其他公文稍有不同,一般为:(作者)+颁发或印发或转发或批转十(原文标题)+的通知。

    (二)指示性通知

    指示性通知用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。这种通知的发送对象虽不只是下级机关,但因其内容为更高层次机关的指示精神,因而仍具指示性。

    指示性通知的正文一般包括:行文的依据(客观情况、上级要求等)或目的意义;上级指示的精神及其具体化,如政策规定,工作任务及安排;执行要求及有关注意事项,如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达,每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括(主题句),其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。

    (三)知照性通知

    知照性通知用于转达要求各有关方面周知(只需要知晓而不要求直接执行)的事项。这种通知的发送对象更为广泛,级别方面的限制也不严格,对下级对平级,甚至对一部分上级均可发送。

    知照性通知的正文主要包括:形成该事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、状态)。为简化正文,有时以附件(如任免名单、公章印模、组织章程等)对事项的内容作细致交代。

    知照性通知所涉及的事项主要是:成立或撤销机构或组织;启用或废止公章;变更一些组织或刊物的名称;任免干部;出版发行刊物等。

    五、通报

    表彰性通报用于表彰好人好事和介绍先进典型经验,其正文主要有三方面内容:先进事迹(人物、时间、地点、过程、结果)或经验(单位及所处的客观条件、主要作法、规律性的认识等);评价分析(性质、意义、经验所在及适用的条件情况,经验中的不足及其原因等);决定事项(给有关单位或个人何种称号或其他精神的、经济的奖励),以及提出一些学习先进事迹、借鉴吸收典型经验方面的要求或号召等。

    事故通报是批评性通报的一种,其正文主要包括:事故的概况(时间、地点、过程、结果等);对事故性质、原因以及后果的分析说明;提出防止类似事故的原则性要求、措施及各方面应记取的主要教训。有时还包括对事故责任者的处理决定。上述内容可以直接叙述说明,也可以转发有关事故报告等公文的形式间接转述有关情况(以这些报告等为附件)。

    批评错误典型的通报用以批评坏人坏事以及有关单位或个人的错误,其正文主要有这样一些内容:主要的错误事实(单位、人物、时间、地点、主要过程、结果等);分析评价(错误性质及原因、严重后果);对有关当事人的处理意见,以及要求各方面从中记取的教训。有时还提出请检查上报有无类似问题、汇总有关反映等方面的要求。

    情况通报用以报道、传达重要情况和有关精神,其正文有两种组成方式,其中一种只对有关事实作客观叙述;另一种除此外还对情况加以分析说明,有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

    六、批复

    批复用于答复下级机关的请示事项。批复是一种被动的指示,是针对下级的请示而形成的,其正文主要有三方面内容:指明针对的来文(时间、发文字号、标题等),简要交代形成答复意见的过程;应对方请求回答是否同意或批准对方要求,或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见,如不能批准时,需说明理由,只部分同意或批准时,除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见,应对方请求发表指导性意见时,具体写法可参照指示或指示性通知;常以“此复”“特此批复”等结束,有时也以提出请对方复文的要求作结,如请对方汇报有关情况,答复有关疑问等。

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